发布时间：2021-08-26 作者： 浏览次数：465
“十三五”期间，省旅游控股集团贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持做旅游集大成者的战略定位，突出高质量发展主线，围绕重组整合、存量优化和增量布局三个维度，扎实推进“十三五”规划的实施，各项工作取得良好成效。经营效益从2015年亏损到2019年盈利1.35亿元；品牌影响力不断增强，被选为广东省旅游协会会长单位，是全国纳税千户集团、全省纳税百强企业；荣获中国文旅产业榜“最佳省级旅游集团”、中国文旅大消费“龙雀奖”“最佳省级文旅集团”、中国旅游研究院“2020年旅游集团融合创新发展十大案例”等重要奖项。
一、党的建设持续加强
旅控集团党委坚定不移把坚持党的领导、加强党的建设作为国有企业的“根”和“魂”。将党建工作理念、思路与措施总结归纳为“党建工作十条”，设定了“一条主线”“一个追求”“三个对接”等工作纲领，推动基层党组织建设取得新成效，2016、2017、2018连续三年在省属企业党建考核中排名靠前。
作为重组企业，旅控集团党委坚持以党的建设牵引企业文化高度融合，形成了“干净、专注、激情、荣誉”的企业精神。通过打造“每周一议、每月一题、每季一书、每年一评”模式，举办“奋进新时代”文艺汇演、“放歌新时代”合唱比赛、“新旅控 新征程 新跨越”职工运动会，开展“新悦读”读书活动，进行“旅控先锋榜”评选表彰，创作旅控之歌《天高地阔》，将集团“做文旅集大成者”战略目标和企业精神融入党建工作各个方面。以三轮规划编制和修编为抓手，分板块、职能、专项做规划，上下互动、横向交流，以总规为牵引，力争达到全员思想统一、认识一致。集团班子成员通过一对一交心谈心会、务虚会，充分沟通，共谋集团发展大计。经过不懈的努力，全体员工对旅控品牌和文化的认同感、对旅控的归属感不断提高，进一步提升了企业“软实力”。
▲旅控集团举办“奋进新时代”庆祝改革开放40周年文艺汇演
二、重组整合不断深化
开展“去机关化”改革，将旅控集团总部定位为“战略控制中心、价值服务中心、资源配置中心、投融资决策中心、绩效评价中心和风险控制中心”，下属企业定位为经营实体，集团总部与下属企业定位十分明确。依据集团与下属企业的各自定位，将原来10个部门调整为7大部门，既能支持集团战略落地，又精简高效。
业务板块整合力度不断加大。按照酒店、旅游规划设计、旅行社及相关业务、景点景区、商业物业、旅游文化传媒等业务板块，加强专业化整合重组。酒店、商业物业等板块以轻重资产分离模式实施整合；旅行社板块实施架构重整，实施平台化模式，加快转型升级，取得良好效果。
积极参与事业单位转企改制工作，高效完成了省政府接待办五家宾馆和省城规院转企改制的移交划转工作。
▲2020年10月26日，广东省城乡规划设计研究院正式划转广东旅控集团
三、经营管理稳步提升
完善绩效考核和激励机制。重组后，对原有三大集团的薪酬政策进行调整优化，对下属考核企业负责人经营绩效考核办法及薪酬标准进行规范和统一。彻底把原来“三国四方”企业的考核方案统一起来，并实施增量奖励机制，有效激发企业争创业绩的积极性。“十三五”期间，旅控集团整体经营稳健，除2020年受疫情影响外，2016至2019年经营指标逐年向好，效益连续四年跳跃式增长。
值得一提的是，2020年受新冠肺炎疫情的巨大冲击，旅控集团主业几近按下暂停键，但是旅控集团党委新班子迅速响应、主动作为、化危为机，在严格做好疫情防控的前提下，围绕“控风险、稳基础、保平安”，积极开展各项自救，全覆盖、多渠道开展全员营销活动。各企业全情投入“暖春行动”，利用广东中旅“东悦游”平台开展全员营销，“东悦游”平台开通微店注册数近万户，销售额3000多万元；积极开展直播带货活动。旅控集团主要领导亲自谋划，组织直播活动，旅控集团及下属企业共开展了300余场直播，累计直播营业额4000多万元；抓住疫情纾困政策，发行5亿元短期融资债券，为企业全面复工达产做好铺垫。2020年在旅游企业普遍亏损的情况下，旅控集团仍实现利润超4000万元。
▲2020年5月17日，集团总经理黄细花带头参加“让世界爱上广东味”直播活动
旅控集团经过近一年的防控疫情、稳定经营、化解危机的锤炼，达到了“三个前所未有”的显著效果：一是旅控及属下各企业市场主体意识的提升前所未有；二是全体旅控人全员营销意识的增强前所未有；三是作为广东省属唯一以旅游为主业的集团，助力广东旅游产业发展的信心和干劲前所未有。
四、公司治理全面优化
“十三五”期间，旅控集团完善决策管理，全面优化公司治理。全面理顺了公司决策机制和决策体系，完善公司治理；督办、办文办会办号等完全成熟。按省国资委新的要求完成了公司章程修订，在此基础上，出台了《“三重一大”事项决策管理办法》及管理清单，修订了《党委会议事规则》《董事会议事规则》《经营班子会议事规则》及相关配套制度，构建起“1（章程）+1（决策管理办法）+3（三个议事规则）+N（配套制度）”的决策管理、公司治理基本制度体系，充分理清了党委、董事会、经营班子的权责关系。
重构业务管理流程，梳理完善规章制度。根据旅控集团重组情况的推进，组织本部各部门，对决策管理、经营管理、人力资源管理、财务管理及资金管理、行政管理、法律事务管理、纪检监察、内审内控、党群工作管理、安全管理等全方位进行了梳理，制定和完善各类管理规章制度近200项。
五、风控体系日趋完善
旅控集团构建了以纪检、审计、监事会、法务、财务、巡察组成的“六位一体”大监督体系，成为省国资系统范本。明确直管企业纪委书记落实季度工作汇报和年度书面述职机制，明确外派财务负责人定期风控专项汇报的工作机制；全面推行综合监督模式，旅控集团纪委成立4个综合监督组，进驻20余家直管企业实施监督；完成全面风险管理制度体系，先后制定了旅控集团全面风险管理暂行办法、风险管理手册、合同管理办法、招投标管理暂行办法、内部审计工作规定、违规经营投资责任追究实施办法等制度，形成了包括风险识别标准体系、风险清单管理体系、内部控制流程体系和三道防线组织体系等全面风控体系。
进入“十四五”，旅控集团将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，立足新发展格局，对标行业一流，提升发展质量，努力为广东旅游产业发展作出更大贡献。
来源：旅游控股集团；省国资委规划发展处。
